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科技型中小企业评价(国家级·科小)

项目申报 同瑞久知识产权服务团队
办理周期全流程网办;省级每年 10 月底前完成公示,公示 10 个工作日
费用评价与公示由政府免费办理,辅导费按材料量评估报价
适合谁职工 ≤500 人、收入与资产均 ≤2 亿元、有真实研发活动的中小企业
暂不适合核定征收或非居民企业;科技人员占比不足 10%(该项 0 分即否决)

【核心结论】

  • 「是什么」科技型中小企业评价不是认定、也不是行政许可,而是企业自主评价 + 省级科技主管部门组织实施 + 科技部服务监督的入库登记;依据《科技型中小企业评价办法》(国科发政〔2017〕115 号)与《科技型中小企业评价服务工作指引》(国科火字〔2022〕67 号),全流程网上办理
  • 「两条路」① 100 分综合评价不低于 60 分,且科技人员指标得分不得为 0 分;② 命中 4 条直通车之一(有效期内高企、近五年国家级科技奖励、省部级以上研发机构、近五年主导制定国际/国家/行业标准),不受分值限制
  • 「要多久·多少钱」评价与公示由政府免费办理、不向企业收取费用;省级科技主管部门每年 10 月底前完成公示,公示 10 个工作日;编号 18 位,自取得当年全年有效

一、先分清:这是国家级「科小」,与重庆市科技型企业入库不是一件事

两套体系经常被混着讲,连不少中介材料都写串。差别不只是名字:平台不同、门槛不同、编号规则不同、维护方式也不同。

科技型中小企业评价(本页)重庆市科技型企业入库
层级与依据国家层面,国科发政〔2017〕115 号 + 国科火字〔2022〕67 号市级,渝科局发〔2025〕81 号(2026-01-01 起施行)
组织者科技部服务监督,省级科技主管部门组织实施,评价工作机构确认市科技局指导监督,区县科技部门审核报备
办理平台科学技术部政务服务平台 / 全国科技型中小企业信息服务平台(innofund.gov.cn)重庆市科技局科技型企业系统
核心门槛职工总数 ≤500 人、年销售收入 ≤2 亿元、资产总额 ≤2 亿元;综合评分 ≥60 分且科技人员不为 0 分科技人员占比 ≥5%(或有副高及以上 1 名);研发费用占销售收入 ≥2% 或占成本费用 ≥10%
结果形式18 位入库登记编号,在线自动生成,可在全国平台查询重庆市科技型企业编号,市科技局官网公布名单
有效期与维护编号当年全年有效,次年重新评价;企业名称、住所、法人、经营范围变更需及时登记每年 5 月 31 日前更新年度数据;重大变化 3 个月内填报

两者不互斥,很多企业是两头都做:市级入库解决「在重庆政策体系里的身份」,国家级科小解决「研发费用加计扣除比例、国家层面政策与统计口径」。真正要注意的是数据同源——职工总数、科技人员、研发费用这三组数在各处口径不同,但底稿必须是同一份。

二、基本条件:5 条必须同时满足

基本条件具体口径自查要点
1. 注册与纳税身份在中国境内(不含港、澳、台)注册成立,或依外国法律成立但实际管理机构在境内;会计核算健全、实行查账征收、能准确归集研发费用、缴纳企业所得税的居民企业核定征收、非居民企业、会计核算不健全的直接不适用
2. 规模职工总数 ≤500 人、年销售收入 ≤2 亿元、资产总额 ≤2 亿元三项均按全年季度平均值计算,不是年底数
3. 行业不属《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类;不属财税〔2015〕119 号规定的不适用税前加计扣除行业对照目录与主营业务,负面清单行业先排除
4. 信用与事故上一会计年度及当年未发生重大安全、重大质量事故、严重环境违法、严重弄虚作假和科研严重失信行为;未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单先查信用中国与国家企业信用信息公示系统,异常先移出
5. 综合评分按评价指标综合得分 ≥60 分,且科技人员指标得分不得为 0 分科技人员 10% 以下即 0 分,等于一票否决

三、100 分怎么打:三类指标分档表

满分 100 分 = 科技人员 20 分 + 研发投入 50 分 + 科技成果 30 分。分档标准如下,填报前先自己算一遍,就知道差在哪、差多少。

指标计算口径分档与得分
科技人员
满分 20 分
科技人员数 ÷ 职工总数≥30%:20 分|25%–30%:16 分|20%–25%:12 分|15%–20%:8 分|10%–15%:4 分|<10%:0 分
研发投入
满分 50 分
(两项选其一)
研发费用总额 ÷ 销售收入≥6%:50 分|5%–6%:40 分|4%–5%:30 分|3%–4%:20 分|2%–3%:10 分|<2%:0 分
研发费用总额 ÷ 成本费用支出总额≥30%:50 分|25%–30%:40 分|20%–25%:30 分|15%–20%:20 分|10%–15%:10 分|<10%:0 分
科技成果
满分 30 分
有效期内、与主要产品或服务相关、无权属争议的知识产权Ⅰ类 ≥1 项:30 分|Ⅱ类 ≥4 项:24 分|Ⅱ类 3 项:18 分|Ⅱ类 2 项:12 分|Ⅱ类 1 项:6 分|无:0 分

两个实操要点:① 研发投入是「二选一」评分,不是两项相加——研发费用占销售收入在 3% 左右徘徊的企业,改走「占成本费用支出总额 ≥10%」常常直接多拿 10–20 分;② 真正的硬门槛是科技人员 ≥10%,因为 10% 以下该项为 0 分,按规则直接不合格,研发投入拿满 50 分也救不回来。

四、4 条直通车:不看分值,直接确认符合条件

  • 拥有有效期内高新技术企业资格证书(与高企认定已数据对接,状态可自动获取)
  • 近五年内获得过国家级科技奖励(国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国际科学技术合作奖,以奖励证书为准)
  • 拥有经认定的省部级以上研发机构(企业牵头建立的实验室、研究中心、技术中心、设计中心、创新中心、研究院等,以批准认定文件为准)
  • 近五年内主导制定过国际标准、国家标准或行业标准(须在起草单位中排名前五,以标准文本或证明文件为准)

「不受分值限制」指的是免于综合评分,不豁免基本条件与流程:注册、填报《信息表》、上传签章扫描件、评价工作机构确认、公示 10 个工作日,一步都不能少。另外高企直通的企业,原则上不纳入后续集中抽查名单。

五、指标口径:这些数到底该怎么算

指标口径与算法
职工总数在职 + 兼职 + 临时聘用人员;在职以劳动合同、社保、工资薪金个税三者之一鉴别;兼职与临时人员全年须累计工作6 个月以上
规模三项平均值职工总数、科技人员数、资产总额按全年季度平均值确定:季度平均值 =(季初 + 季末)÷2,全年 = 各季度平均值之和 ÷4;年中开业或终止的按实际经营期作为一个纳税年度
研发费用按财税〔2015〕119 号等文件归集,以专账或辅助账形式留存备查;其他相关费用不超过研发费用总额 10%;委托境内外部机构或个人按实际发生额 80% 计入;委托境外按 80% 计入且不超过境内符合条件研发费用的 2/3;采用上一会计年度最后一个季度财务数据
不计入研发费用的活动产品常规性升级、对科研成果的直接应用、商品化后的技术服务与咨询、对现存产品技术的重复或简单改变、市场调查与管理研究、常规质量控制与测试维修、社会科学艺术人文学研究
销售收入上一会计年度主营业务收入 + 其他业务收入,按企业所得税年度纳税申报表口径
成本费用支出总额营业成本 + 税金及附加 + 销售费用 + 管理费用 + 研发费用 + 财务费用(所得税申报表口径)
知识产权须在中国境内授权或审批审定、在有效保护期内、权属人为申报企业;Ⅰ类=发明专利(不含国防专利)、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权;Ⅱ类=实用新型、外观设计、软件著作权等(不含商标);专利有效性以授权证书或授权通知书 + 缴费收据为准
标准与奖励标准须为起草单位排名前五;「近五年」包含填报当年

六、办理流程:5 步走完全程网办(国科火字〔2022〕67 号)

  1. 注册登记访问科学技术部政务服务平台(fuwu.most.gov.cn),选择「服务事项—科技型中小企业评价」,点「我要办理」登录。已有账号的直接登录。
  2. 自主评价在线填报《科技型中小企业信息表》(含企业自评表、主要数据表、研发项目汇总表、知识产权情况表、人力资源情况表等),自评符合条件后提交,并上传法定代表人签章 + 加盖企业公章的《信息表》扫描件单页。
  3. 信息确认省级科技主管部门组织评价工作机构确认《信息表》及附件是否完整合规,形成《审核表》:核对首页签章与公章、内容完整性、信息与证明文件是否一致;有问题在线通知补正,不符合评价办法第六条的直接不通过。
  4. 名单公示省级科技主管部门按批次生成公示文件,在全国科技型中小企业信息服务平台和省级科技部门官网同步公示 10 个工作日;有异议的由评价工作机构核实并在线填写异议核实处理表。
  5. 企业公告公示无异议或异议排除后,赋予 18 位入库登记编号,编号在线自动生成,公众可在全国平台查询。
材料关键点
《科技型中小企业信息表》系统内在线填报生成,填报号 22 位;各栏目不得空缺,无内容填「0」,小数保留 2 位
签章扫描件首页法定代表人签章 + 企业公章,单页扫描上传,这是最常见的补正点
知识产权证明专利证书或授权通知书 + 缴费收据、软著登记证书等,须与「与主要产品相关」对应得上
人力资源情况表职工与科技人员总数、在职/兼职/临时分项、学历与职称结构
研发项目汇总表 + 研发支出辅助账按项目列示研发形式(自主/合作/集中/委托境内/委托境外)与实施状态;辅助账按研发支出科目设置
财务数据上一会计年度资产负债表、损益表;资产总额取期末数
直通车证明(如适用)高企证书编号、国家级科技奖励证书、研发机构批准认定文件、标准文本(体现起草单位排名)

七、编号怎么读,什么时候失效

18 位编号的构成是:4 位年份 + 6 位行政区划代码 + 1 位企业成立日期与自评日期标识 + 1 位直接确认标识 + 6 位系统顺序号。其中「直接确认标识」这一位,就是用来区分企业是按 60 分综合评价入库,还是走直通车确认入库的。

事项规则
有效期入库登记编号自取得当年全年有效,跨年不自动延续,次年需重新评价
年度节点省级科技主管部门应在每年 10 月底前完成企业公示;越晚提交,越可能排到次年
变更登记统一社会信用代码不变的前提下,企业名称、住所、法定代表人、经营范围发生变更,应及时通过科学技术部政务服务平台登记
查询方式全国科技型中小企业信息服务平台(innofund.gov.cn)可查编号与入库状态

八、入库不等于安全:会被查什么

  • 集中抽查:省级科技主管部门每年组织抽查,随机确定名单,比例不低于 5%;同一企业(经抽查符合条件)三年内仅抽查一次;以有效期内高企证书直接确认的原则上不纳入抽查
  • 抽查要传什么:上一会计年度职工人数统计表(注明科技人员数)、研发支出辅助账汇总表、年末资产负债表与损益表,全部加盖企业公章;重点核对职工总数、科技人员数、年销售收入、资产总额、研发费用与成本费用
  • 数据不一致的后果:影响达标的一律组织实地检查;不符合条件、不配合抽查、拿不出证明材料或严重弄虚作假的,撤销编号
  • 撤销后的限制:撤销行为发生年度的登记编号并在全国平台公告,撤销当年不得再参与评价
  • 日常清理:已破产清算、倒闭注销、经营关停或整体搬迁的企业会被汇总清理

一句话:科小的审查重点不在填报技巧,而在填报数据能不能被证明。抽查要的三张表——职工人数统计表、研发支出辅助账汇总表、财务报表,平时不建,临时补不出来。

九、最常见的 6 个误区

现象根因怎么规避
以为会发「科小证书」把评价当成认定类事项评价只赋予 18 位入库登记编号,没有证书;对外提供编号与平台查询截图
自评 60 分就去提交,结果科技人员 0 分忽略「科技人员不得为 0 分」的否决条款先算科技人员占比,低于 10% 的先补人或调整岗位口径再报
研发费用直接抄财务报表附注未按加计扣除口径设辅助账,其他相关费用还超了 10%按 119 号文口径归集,其他相关费用卡在 10% 以内
用商标凑科技成果分Ⅱ类知识产权明确不含商标用实用新型、外观设计、软著,且要与主要产品相关、权属在本企业
编号跨年继续用不知道编号当年有效每年重新评价,把节点排在 9 月之前,避开 10 月底公示截止
把国家级科小与市级入库混为一谈两套文件、两套门槛分别对照两套条件,数据用同一份底稿,避免两边打架

十、我们怎么做

先算分,再动手

按三类指标逐项测算,算出当前能拿多少分、差在哪一档、需要补几个点,再决定走综合评分还是直通车。

研发费用辅助账

按财税〔2015〕119 号口径建账归集,委托研发按 80%、境外不超境内 2/3 的规则处理,其他相关费用控在 10% 内。

材料组卷与签章

《信息表》各表填齐、知识产权与产品对应、签章扫描件一次过关,减少在线补正往返。

年度与抽查应对

编号当年有效,次年提前启动;抽查要的三张表平时同步维护,接到通知即可上传。

评价与公示环节由政府部门免费办理,不向企业收取费用;我们收取的是研发费用归集、指标测算与材料填报的辅导服务费,不参与评价环节、不做「包过」承诺。

十一、延伸阅读

常见问题

Q:科技型中小企业评价是「认定」吗?发不发证书?

不是认定,也不发证书。它是企业自主评价、省级科技主管部门组织实施、科技部服务监督的入库登记,通过后赋予 18 位入库登记编号,可在全国科技型中小企业信息服务平台(innofund.gov.cn)查询。对外提供编号与平台查询结果即可。

Q:自评 60 分就一定能过吗?

60 分只是门槛之一,还有一条容易忽略的否决条款:科技人员指标得分不得为 0 分,也就是科技人员占职工总数比例须达到 10% 及以上,否则研发投入拿满 50 分也不合格。另外 5 项基本条件(注册与纳税身份、规模、行业、信用、评分)必须同时满足。

Q:编号能跨年用吗?

不能。入库登记编号自取得当年全年有效,次年需重新评价。省级科技主管部门每年 10 月底前完成企业公示,公示期 10 个工作日,建议把申报节点排在 9 月之前,避免赶末批。

Q:已经做了重庆市科技型企业入库,还要做这个吗?

看用途。市级入库解决的是重庆本地政策体系里的身份,国家级科小对应研发费用加计扣除比例、国家层面政策与统计口径。两者不互斥,多数企业两头都做;职工总数、科技人员、研发费用三组数据口径不同,但底稿必须是同一份。

一句话总结:科技型中小企业评价只认两件事——5 条基本条件不踩线,60 分综合评分且科技人员得分不为 0;命中高企、国家级科技奖励、省部级研发机构、主导标准四条之一的,可以直接确认。编号当年有效,真正决定成败的是抽查时那三张表拿不拿得出来。

本文由重庆同瑞久知识产权服务团队依据国科发政〔2017〕115 号、国科火字〔2022〕67 号整理 · 咨询热线 188-8381-1368(周一至周五 9:00–18:00)· 服务周期与费用以免费评估后的书面方案为准

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