科技型中小企业评价(国家级·科小)
【核心结论】
- 「是什么」科技型中小企业评价不是认定、也不是行政许可,而是企业自主评价 + 省级科技主管部门组织实施 + 科技部服务监督的入库登记;依据《科技型中小企业评价办法》(国科发政〔2017〕115 号)与《科技型中小企业评价服务工作指引》(国科火字〔2022〕67 号),全流程网上办理
- 「两条路」① 100 分综合评价不低于 60 分,且科技人员指标得分不得为 0 分;② 命中 4 条直通车之一(有效期内高企、近五年国家级科技奖励、省部级以上研发机构、近五年主导制定国际/国家/行业标准),不受分值限制
- 「要多久·多少钱」评价与公示由政府免费办理、不向企业收取费用;省级科技主管部门每年 10 月底前完成公示,公示 10 个工作日;编号 18 位,自取得当年全年有效
一、先分清:这是国家级「科小」,与重庆市科技型企业入库不是一件事
两套体系经常被混着讲,连不少中介材料都写串。差别不只是名字:平台不同、门槛不同、编号规则不同、维护方式也不同。
| 科技型中小企业评价(本页) | 重庆市科技型企业入库 | |
|---|---|---|
| 层级与依据 | 国家层面,国科发政〔2017〕115 号 + 国科火字〔2022〕67 号 | 市级,渝科局发〔2025〕81 号(2026-01-01 起施行) |
| 组织者 | 科技部服务监督,省级科技主管部门组织实施,评价工作机构确认 | 市科技局指导监督,区县科技部门审核报备 |
| 办理平台 | 科学技术部政务服务平台 / 全国科技型中小企业信息服务平台(innofund.gov.cn) | 重庆市科技局科技型企业系统 |
| 核心门槛 | 职工总数 ≤500 人、年销售收入 ≤2 亿元、资产总额 ≤2 亿元;综合评分 ≥60 分且科技人员不为 0 分 | 科技人员占比 ≥5%(或有副高及以上 1 名);研发费用占销售收入 ≥2% 或占成本费用 ≥10% |
| 结果形式 | 18 位入库登记编号,在线自动生成,可在全国平台查询 | 重庆市科技型企业编号,市科技局官网公布名单 |
| 有效期与维护 | 编号当年全年有效,次年重新评价;企业名称、住所、法人、经营范围变更需及时登记 | 每年 5 月 31 日前更新年度数据;重大变化 3 个月内填报 |
两者不互斥,很多企业是两头都做:市级入库解决「在重庆政策体系里的身份」,国家级科小解决「研发费用加计扣除比例、国家层面政策与统计口径」。真正要注意的是数据同源——职工总数、科技人员、研发费用这三组数在各处口径不同,但底稿必须是同一份。
二、基本条件:5 条必须同时满足
| 基本条件 | 具体口径 | 自查要点 |
|---|---|---|
| 1. 注册与纳税身份 | 在中国境内(不含港、澳、台)注册成立,或依外国法律成立但实际管理机构在境内;会计核算健全、实行查账征收、能准确归集研发费用、缴纳企业所得税的居民企业 | 核定征收、非居民企业、会计核算不健全的直接不适用 |
| 2. 规模 | 职工总数 ≤500 人、年销售收入 ≤2 亿元、资产总额 ≤2 亿元 | 三项均按全年季度平均值计算,不是年底数 |
| 3. 行业 | 不属《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类;不属财税〔2015〕119 号规定的不适用税前加计扣除行业 | 对照目录与主营业务,负面清单行业先排除 |
| 4. 信用与事故 | 上一会计年度及当年未发生重大安全、重大质量事故、严重环境违法、严重弄虚作假和科研严重失信行为;未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单 | 先查信用中国与国家企业信用信息公示系统,异常先移出 |
| 5. 综合评分 | 按评价指标综合得分 ≥60 分,且科技人员指标得分不得为 0 分 | 科技人员 10% 以下即 0 分,等于一票否决 |
三、100 分怎么打:三类指标分档表
满分 100 分 = 科技人员 20 分 + 研发投入 50 分 + 科技成果 30 分。分档标准如下,填报前先自己算一遍,就知道差在哪、差多少。
| 指标 | 计算口径 | 分档与得分 |
|---|---|---|
| 科技人员 满分 20 分 | 科技人员数 ÷ 职工总数 | ≥30%:20 分|25%–30%:16 分|20%–25%:12 分|15%–20%:8 分|10%–15%:4 分|<10%:0 分 |
| 研发投入 满分 50 分 (两项选其一) | 研发费用总额 ÷ 销售收入 | ≥6%:50 分|5%–6%:40 分|4%–5%:30 分|3%–4%:20 分|2%–3%:10 分|<2%:0 分 |
| 研发费用总额 ÷ 成本费用支出总额 | ≥30%:50 分|25%–30%:40 分|20%–25%:30 分|15%–20%:20 分|10%–15%:10 分|<10%:0 分 | |
| 科技成果 满分 30 分 | 有效期内、与主要产品或服务相关、无权属争议的知识产权 | Ⅰ类 ≥1 项:30 分|Ⅱ类 ≥4 项:24 分|Ⅱ类 3 项:18 分|Ⅱ类 2 项:12 分|Ⅱ类 1 项:6 分|无:0 分 |
两个实操要点:① 研发投入是「二选一」评分,不是两项相加——研发费用占销售收入在 3% 左右徘徊的企业,改走「占成本费用支出总额 ≥10%」常常直接多拿 10–20 分;② 真正的硬门槛是科技人员 ≥10%,因为 10% 以下该项为 0 分,按规则直接不合格,研发投入拿满 50 分也救不回来。
四、4 条直通车:不看分值,直接确认符合条件
- 拥有有效期内高新技术企业资格证书(与高企认定已数据对接,状态可自动获取)
- 近五年内获得过国家级科技奖励(国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国际科学技术合作奖,以奖励证书为准)
- 拥有经认定的省部级以上研发机构(企业牵头建立的实验室、研究中心、技术中心、设计中心、创新中心、研究院等,以批准认定文件为准)
- 近五年内主导制定过国际标准、国家标准或行业标准(须在起草单位中排名前五,以标准文本或证明文件为准)
「不受分值限制」指的是免于综合评分,不豁免基本条件与流程:注册、填报《信息表》、上传签章扫描件、评价工作机构确认、公示 10 个工作日,一步都不能少。另外高企直通的企业,原则上不纳入后续集中抽查名单。
五、指标口径:这些数到底该怎么算
| 指标 | 口径与算法 |
|---|---|
| 职工总数 | 在职 + 兼职 + 临时聘用人员;在职以劳动合同、社保、工资薪金个税三者之一鉴别;兼职与临时人员全年须累计工作6 个月以上 |
| 规模三项平均值 | 职工总数、科技人员数、资产总额按全年季度平均值确定:季度平均值 =(季初 + 季末)÷2,全年 = 各季度平均值之和 ÷4;年中开业或终止的按实际经营期作为一个纳税年度 |
| 研发费用 | 按财税〔2015〕119 号等文件归集,以专账或辅助账形式留存备查;其他相关费用不超过研发费用总额 10%;委托境内外部机构或个人按实际发生额 80% 计入;委托境外按 80% 计入且不超过境内符合条件研发费用的 2/3;采用上一会计年度最后一个季度财务数据 |
| 不计入研发费用的活动 | 产品常规性升级、对科研成果的直接应用、商品化后的技术服务与咨询、对现存产品技术的重复或简单改变、市场调查与管理研究、常规质量控制与测试维修、社会科学艺术人文学研究 |
| 销售收入 | 上一会计年度主营业务收入 + 其他业务收入,按企业所得税年度纳税申报表口径 |
| 成本费用支出总额 | 营业成本 + 税金及附加 + 销售费用 + 管理费用 + 研发费用 + 财务费用(所得税申报表口径) |
| 知识产权 | 须在中国境内授权或审批审定、在有效保护期内、权属人为申报企业;Ⅰ类=发明专利(不含国防专利)、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权;Ⅱ类=实用新型、外观设计、软件著作权等(不含商标);专利有效性以授权证书或授权通知书 + 缴费收据为准 |
| 标准与奖励 | 标准须为起草单位排名前五;「近五年」包含填报当年 |
六、办理流程:5 步走完全程网办(国科火字〔2022〕67 号)
- 注册登记访问科学技术部政务服务平台(fuwu.most.gov.cn),选择「服务事项—科技型中小企业评价」,点「我要办理」登录。已有账号的直接登录。
- 自主评价在线填报《科技型中小企业信息表》(含企业自评表、主要数据表、研发项目汇总表、知识产权情况表、人力资源情况表等),自评符合条件后提交,并上传法定代表人签章 + 加盖企业公章的《信息表》扫描件单页。
- 信息确认省级科技主管部门组织评价工作机构确认《信息表》及附件是否完整合规,形成《审核表》:核对首页签章与公章、内容完整性、信息与证明文件是否一致;有问题在线通知补正,不符合评价办法第六条的直接不通过。
- 名单公示省级科技主管部门按批次生成公示文件,在全国科技型中小企业信息服务平台和省级科技部门官网同步公示 10 个工作日;有异议的由评价工作机构核实并在线填写异议核实处理表。
- 企业公告公示无异议或异议排除后,赋予 18 位入库登记编号,编号在线自动生成,公众可在全国平台查询。
| 材料 | 关键点 |
|---|---|
| 《科技型中小企业信息表》 | 系统内在线填报生成,填报号 22 位;各栏目不得空缺,无内容填「0」,小数保留 2 位 |
| 签章扫描件 | 首页法定代表人签章 + 企业公章,单页扫描上传,这是最常见的补正点 |
| 知识产权证明 | 专利证书或授权通知书 + 缴费收据、软著登记证书等,须与「与主要产品相关」对应得上 |
| 人力资源情况表 | 职工与科技人员总数、在职/兼职/临时分项、学历与职称结构 |
| 研发项目汇总表 + 研发支出辅助账 | 按项目列示研发形式(自主/合作/集中/委托境内/委托境外)与实施状态;辅助账按研发支出科目设置 |
| 财务数据 | 上一会计年度资产负债表、损益表;资产总额取期末数 |
| 直通车证明(如适用) | 高企证书编号、国家级科技奖励证书、研发机构批准认定文件、标准文本(体现起草单位排名) |
七、编号怎么读,什么时候失效
18 位编号的构成是:4 位年份 + 6 位行政区划代码 + 1 位企业成立日期与自评日期标识 + 1 位直接确认标识 + 6 位系统顺序号。其中「直接确认标识」这一位,就是用来区分企业是按 60 分综合评价入库,还是走直通车确认入库的。
| 事项 | 规则 |
|---|---|
| 有效期 | 入库登记编号自取得当年全年有效,跨年不自动延续,次年需重新评价 |
| 年度节点 | 省级科技主管部门应在每年 10 月底前完成企业公示;越晚提交,越可能排到次年 |
| 变更登记 | 统一社会信用代码不变的前提下,企业名称、住所、法定代表人、经营范围发生变更,应及时通过科学技术部政务服务平台登记 |
| 查询方式 | 全国科技型中小企业信息服务平台(innofund.gov.cn)可查编号与入库状态 |
八、入库不等于安全:会被查什么
- 集中抽查:省级科技主管部门每年组织抽查,随机确定名单,比例不低于 5%;同一企业(经抽查符合条件)三年内仅抽查一次;以有效期内高企证书直接确认的原则上不纳入抽查
- 抽查要传什么:上一会计年度职工人数统计表(注明科技人员数)、研发支出辅助账汇总表、年末资产负债表与损益表,全部加盖企业公章;重点核对职工总数、科技人员数、年销售收入、资产总额、研发费用与成本费用
- 数据不一致的后果:影响达标的一律组织实地检查;不符合条件、不配合抽查、拿不出证明材料或严重弄虚作假的,撤销编号
- 撤销后的限制:撤销行为发生年度的登记编号并在全国平台公告,撤销当年不得再参与评价
- 日常清理:已破产清算、倒闭注销、经营关停或整体搬迁的企业会被汇总清理
一句话:科小的审查重点不在填报技巧,而在填报数据能不能被证明。抽查要的三张表——职工人数统计表、研发支出辅助账汇总表、财务报表,平时不建,临时补不出来。
九、最常见的 6 个误区
| 现象 | 根因 | 怎么规避 |
|---|---|---|
| 以为会发「科小证书」 | 把评价当成认定类事项 | 评价只赋予 18 位入库登记编号,没有证书;对外提供编号与平台查询截图 |
| 自评 60 分就去提交,结果科技人员 0 分 | 忽略「科技人员不得为 0 分」的否决条款 | 先算科技人员占比,低于 10% 的先补人或调整岗位口径再报 |
| 研发费用直接抄财务报表附注 | 未按加计扣除口径设辅助账,其他相关费用还超了 10% | 按 119 号文口径归集,其他相关费用卡在 10% 以内 |
| 用商标凑科技成果分 | Ⅱ类知识产权明确不含商标 | 用实用新型、外观设计、软著,且要与主要产品相关、权属在本企业 |
| 编号跨年继续用 | 不知道编号当年有效 | 每年重新评价,把节点排在 9 月之前,避开 10 月底公示截止 |
| 把国家级科小与市级入库混为一谈 | 两套文件、两套门槛 | 分别对照两套条件,数据用同一份底稿,避免两边打架 |
十、我们怎么做
按三类指标逐项测算,算出当前能拿多少分、差在哪一档、需要补几个点,再决定走综合评分还是直通车。
按财税〔2015〕119 号口径建账归集,委托研发按 80%、境外不超境内 2/3 的规则处理,其他相关费用控在 10% 内。
《信息表》各表填齐、知识产权与产品对应、签章扫描件一次过关,减少在线补正往返。
编号当年有效,次年提前启动;抽查要的三张表平时同步维护,接到通知即可上传。
评价与公示环节由政府部门免费办理,不向企业收取费用;我们收取的是研发费用归集、指标测算与材料填报的辅导服务费,不参与评价环节、不做「包过」承诺。
十一、延伸阅读
重庆市科技型企业入库·高新技术企业认定·研发费用加计扣除·软件著作权登记
常见问题
不是认定,也不发证书。它是企业自主评价、省级科技主管部门组织实施、科技部服务监督的入库登记,通过后赋予 18 位入库登记编号,可在全国科技型中小企业信息服务平台(innofund.gov.cn)查询。对外提供编号与平台查询结果即可。
60 分只是门槛之一,还有一条容易忽略的否决条款:科技人员指标得分不得为 0 分,也就是科技人员占职工总数比例须达到 10% 及以上,否则研发投入拿满 50 分也不合格。另外 5 项基本条件(注册与纳税身份、规模、行业、信用、评分)必须同时满足。
不能。入库登记编号自取得当年全年有效,次年需重新评价。省级科技主管部门每年 10 月底前完成企业公示,公示期 10 个工作日,建议把申报节点排在 9 月之前,避免赶末批。
看用途。市级入库解决的是重庆本地政策体系里的身份,国家级科小对应研发费用加计扣除比例、国家层面政策与统计口径。两者不互斥,多数企业两头都做;职工总数、科技人员、研发费用三组数据口径不同,但底稿必须是同一份。
本文由重庆同瑞久知识产权服务团队依据国科发政〔2017〕115 号、国科火字〔2022〕67 号整理 · 咨询热线 188-8381-1368(周一至周五 9:00–18:00)· 服务周期与费用以免费评估后的书面方案为准
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