两江新区启动软信 OPC 创业社区培育：50 个零租工位

近日，重庆市两江新区经济和信息化委员会印发《关于开展两江新区软信领域创新创业社区（OPC方向）培育工作的通知》（2026 年 10 月 19 日），依据《重庆市迭代推进“满天星”行动计划打造“未来星”OPC 创业生态工作方案》（渝满天星专班办〔2026〕2 号），启动软信领域创新创业社区（OPC 方向）培育工作。这是一份面向载体运营方的通知——不是给企业发钱的，是给园区、孵化器、创业社区发“牌子”的。本文把五条硬门槛、申报表四张表怎么填、评审看什么、评上之后要交什么，一次讲清。

【核心结论】

• 谁能报：在两江新区管理区域范围内依法设立、能够独立承担民事责任的企业、事业单位、社会组织或产业园区运营管理机构，内部管理规范、制度完备，且无失信被执行及重大税收违法记录。个人、分公司、区外主体不能报。
• 两道数字硬门槛：实体运营空间不低于 1000 平方米，其中专设的创业者零租工位不少于 50 个；场地须有所有权产权证明或使用权租赁证明，租期不少于 3 年。
• 什么时候报：2026 年 10 月 30 日（星期五）前，将《申报表》一式贰份纸质件及电子版提交至区经济信息委 515 室（联系人：徐佳乐，13370756115）。本批已截止，下一批以主管部门通知为准。

申报状态说明：本通知申报截止日为 2026 年 10 月 30 日，截至目前已截止。本文完整保留门槛与材料口径，供三类读者使用：①已提交材料的运营机构，对照准备专家评审与实地查看；②拟申报下一批的运营机构，提前落位（1000 ㎡ 空间、50 个零租工位、3 年租期属于硬条件，临时凑不出来）；③拟入驻的初创软信企业，判断一个社区值不值得进。原文地址：重庆市两江新区经济和信息化委员会关于开展两江新区软信领域创新创业社区（OPC方向）培育工作的通知（重庆市两江新区人民政府网「其他法定公开信息」栏，含申报表附件下载）。

通知原文

重庆市两江新区经济和信息化委员会
关于开展两江新区软信领域创新创业社区
（OPC方向）培育工作的通知

各相关单位：

为认真贯彻落实《重庆市迭代推进“满天星”行动计划打造“未来星”OPC 创业生态工作方案》（渝满天星专班办〔2026〕2 号）要求，布局一批定位清晰、功能完善、具有重庆辨识度的 OPC 创新创业创意社区，营造“拎包入住”的创业环境，为初创软信企业提供全方位服务，切实降低创新创业成本。经研究，决定开展两江新区软信领域创新创业社区（OPC 方向，以下简称创新创业社区）培育工作，现将有关事项通知如下：

一、申报主体

在重庆市两江新区管理区域范围内依法设立并能够独立承担民事责任的企业、事业单位、社会组织或产业园区运营管理机构，内部管理规范、制度完备，且无失信被执行及重大税收违法记录。

二、申报基本条件

1. 拥有明晰的所有权产权证明或使用权租赁证明（租期不少于 3 年），具备良好的基础设施和公共服务配套设施条件，能够满足“拎包入住”的基本办公条件。

2. 发展方向与模式清晰，创新创业服务特色鲜明。具有完整的发展规划、年度目标与实施方案，以及健全的管理制度、规范的服务流程和完备的质量监督保障措施。

3. 有适合 OPC 发展的基础硬件设施和配套服务“软环境”。

4. 有一定的软件和信息服务业发展基础，需具备以下条件：

（1）拥有不低于 1000 平方米的实体运营空间，其中专设的创业者零租工位不少于 50 个；

（2）能够提供路演厅、会议室等可预约的专业功能空间，以及相关休闲功能空间；

（3）具备接入或者高效链接普惠算力、高质量数据集、主流开发工具与模型的能力，为入驻初创企业提供算力补贴、数据资源、模型服务等支持；

5. 创新创业社区符合规划建设、安全生产、消防环保等相关规定。

三、申报流程

按照坚持自愿原则，由符合条件的运营管理机构填报《重庆市两江新区软信领域创新创业社区（OPC方向）申报表》（以下简称《申报表》），于 2026 年 10 月 30 日（星期五）前将《申报表》一式贰份纸质件及电子版提交至区经济信息委 515 室。联系人：徐佳乐，联系电话：13370756115。

四、评审流程

区经济信息委收到申报资料后，组织专家组进行评审。评审采取资料审核与实地查看相结合的方式进行，专家组根据 OPC 社区建设评价规范团体标准（T/CQSI 6012-2026）出具评审意见，并按照“择优选择”的原则，确定最终通过名单。通过名单将在两江新区经济和信息化委员会门户网站进行公示，公示无异议后发布《重庆市两江新区软信领域创新创业社区培育榜单（OPC方向）》。

五、监督管理

1. 创新创业社区应建立信息报送机制，安排专人每季度报送产业发展情况至区经济信息委。区经济信息委每季度对各产业园报送的发展情况进行复核、通报，并定期组织交流学习，推广典型经验做法。

2. 创新创业社区应严格执行国家工信部制定、国家统计局批准的《软件和信息技术服务业统计调查制度》，建立健全工作机制，认真开展行业运行监测统计工作。

3. 创新创业社区运营管理机构要认真落实相关工作任务，加强企业引进培育，积极举办各类活动，切实做好服务保障工作，巩固提升创新创业社区影响力。

4. 创新创业社区运营管理机构要根据建设过程中发现的问题，制定整改计划，强化推进产业发展。

附件：重庆市两江新区软信领域创新创业社区（OPC方向）申报表

两江新区经济和信息化委员会
2026 年 10 月 19 日

五条门槛，逐条自查

本章要点：五条条件是“与”不是“或”——1000 平方米、50 个零租工位、3 年租期、算力与模型接入能力四项同时具备才够格；其中只有第 1、2、5 条能靠补材料解决，第 4 条的三小项是实体指标，补不出来。

1000 平方米和 50 个零租工位，怎么算才作数

面积按“可自主支配”算，不按“租了多少”算。申报表场地栏要填的是“社区可自主支配（自有、租赁或协议使用）的场地总面积”，并单列“其中：入驻企业已使用面积”。三句话记牢：自有房按产权证面积、租赁按合同面积、协议使用要有协议支撑；已经租出去给企业的部分仍计入可自主支配面积，但要单列出来说明“已使用多少、还剩多少可招”；纯注册地址、虚拟地址、挂靠工位不计入实体运营空间。通知原文写的是“实体运营空间”，这四个字就是筛掉虚拟孵化的。

零租工位按“专设”算，不按“腾出来的”算。原文是“其中专设的创业者零租工位不少于 50 个”。“专设”意味着这 50 个位置是为此固定划出来、长期供初创者零租金使用的，不是把闲置工位临时划一片。“零租”在重庆“满天星”口径中通常指零租金（免费）工位；本通知与申报表未规定统一免租期限，由社区在申报表“场地设施介绍”中自述，实地查看时据实核查。建议同步备好：工位排布图（标出 50 个零租位置）、免租凭证或免租制度、工位使用台账——这三样是现场最容易要求出示的。

“软环境”三项要的是合同，不是关系。第 4 条第（3）项列了普惠算力、高质量数据集、主流开发工具与模型三类资源，动词是“接入或者高效链接”。接入＝自己有；高效链接＝有稳定的合作协议。证明材料一栏明确要求提供“合同、协议或者其他证明材料”，以及“可为入驻初创企业提供的算力补贴、数据资源、模型服务等支持证明材料”——也就是说，光说“我们跟某云厂商关系好”不算，要有盖章协议，还要能说清补贴怎么发、发给谁、一年发多少。

本章要点：四个数字要同时立得住——1000 ㎡ 实体运营空间、50 个专设零租工位、3 年租期、算力与模型资源有合同；面积算“可自主支配”（自有＋租赁＋协议使用），已租给企业的部分要单列，虚拟地址不计入。

申报表怎么填：四张表 + 四段说明 + 八类证明

附件《申报表》由两江新区经济和信息化委员会制表，结构是“四张表 + 四段编写提纲 + 八类证明材料 + 一份承诺书”。四张表填事实，四段说明讲逻辑，证明材料做背书，缺任何一块都算材料不完整。

四段编写提纲（申报表附后的文字部分，正文不占版面但不能空）：一、申报项目简介（社区基本情况、重点发展方向、品牌特色、服务模式、发展前景及对区域软信产业的带动作用）；二、项目现有基础和条件（申报单位现有基础／申报项目现有基础／相关进展三项）；三、项目目标及计划（预期目标／重点任务计划／组织保障机制／潜在问题及应对举措四项）；四、其他相关事项说明。

八类证明材料，按编号对号入座准备：

最后一份是《申报项目真实性合规性承诺书》，四条承诺：资料真实并符合国家法律法规及产业政策；申报成功后能在实施周期内达到设定目标；文字图片已由本单位审核确认；违反承诺承担全部法律责任。须法定代表人签字＋单位盖章，只盖章不签字视为不完整。

本章要点：申报表四张表里数字最密集的是第二张（可自主支配面积、已使用面积、零租工位数、入驻企业总数四个数必须自洽）；八类证明材料中最容易漏的是第一类里的 2025 年财务审计报告 + 2026 年最近一期财务报表 + 纳税证明三件套，以及第四类专项基金文件（没有基金的要提前与合作方签合同）。

评审怎么评：团体标准 + 实地查看，择优不设名额

评审由区经济信息委组织专家组，方式是资料审核＋实地查看两条腿。出评审意见的依据是团体标准 T/CQSI 6012-2026（OPC 社区建设评价规范）——通知只给了标准号，没附全文。建议申报前先做两件事：向区经济信息委 515 室索取标准文本或评分表；在全国团体标准信息平台检索 T/CQSI 6012-2026 的公开信息。按标准对表准备，比按自己理解准备，效率差一个量级。

结果机制是“择优选择”四个字，通知没有设认定数量上限，也没有设“不少于几家”的保底。这意味着一件事：不是够门槛就能进，够门槛只是进入比较池。同批申报的社区越多，实际门槛就抬得越高——1000 平方米和 50 个工位是及格线，不是录取线。

流程节点依次是：申报（10 月 30 日前，纸质贰份＋电子版）→ 专家评审（资料审核＋实地查看）→ 通过名单在区经济信息委门户网站公示 → 公示无异议后发布《重庆市两江新区软信领域创新创业社区培育榜单（OPC方向）》。榜单是培育名单，不是资金拨付文件，通知全文没有出现任何金额。

本章要点：评审依据 T/CQSI 6012-2026 团体标准 + 实地查看，择优不设数量上限；现场核查重点是 1000 ㎡ 面积、50 个零租工位、算力与模型协议的真实性；通过名单先公示，无异议后才发《培育榜单（OPC方向）》，榜单不含资金。

评上之后：一个季度一次报送，四件事

通知第五条“监督管理”是很多申报单位读完就翻过去的部分，但它是入榜后的实际义务，四条对应四件事：

• 季度报送：建立信息报送机制，安排专人每季度报送产业发展情况至区经济信息委；区里每季度复核、通报，并定期组织交流学习。
• 统计入制度：严格执行工信部制定、国家统计局批准的《软件和信息技术服务业统计调查制度》，做好行业运行监测统计。
• 抓引进与活动：加强企业引进培育、积极举办各类活动、做好服务保障，巩固提升社区影响力。
• 出整改计划：针对建设过程中发现的问题制定整改计划并推进。

换个角度看，这四条也是运营机构的“年度考卷”：季度报送的数据，正好就是申报表第三张表里填过的“在营 OPC 数量、存续超 6 个月 OPC 数量、活动场次、场景挖掘与落地数量”。申报时把目标写成可统计的数字，入榜后按季度交得出来；申报时写“力争形成良好生态”，入榜后第一个季度就交不出东西。

本章要点：入榜后须每季度报送产业发展情况并接受复核通报，同时执行《软件和信息技术服务业统计调查制度》；申报表里填的 OPC 数量、活动场次、场景数就是后续按季考核的口径，目标必须写成可统计的数字。

六个最常见的退回原因

• 租期不够 3 年。原文是“使用权租赁证明（租期不少于 3 年）”。剩余租期不足、或合同一年一签的，建议先续签到 3 年以上再报——这一条属于资格条件，不是材料问题。
• 零租工位凑数。把普通出租工位、流动工位算进“专设的 50 个零租工位”，实地查看时一查台账就露。要有排布图、免租制度、使用台账三样对得上。
• 面积算法错。把虚拟注册地址、挂靠工位、公共走廊全算进“实体运营空间”。申报表要填“可自主支配（自有、租赁或协议使用）”面积，协议使用的必须附协议。
• 算力与模型只有口头合作。第 4 条第（3）项和证明材料第二类都要求合同或协议，且要能说明算力补贴、数据资源、模型服务怎么给入驻企业——只写“已与某厂商达成合作意向”不予认定。
• 财务三件套缺件。2025 年财务审计报告、2026 年最近一期财务会计报表、纳税证明，缺一件整份材料就要补。
• 聚焦领域与实际不符。表上勾“智能制造”，入驻企业名单里全是数字营销和内容团队，评审一定会问。聚焦领域只能选一个，选了就要用入驻企业结构撑住。

还有两处细节容易忽略：一是提交形式为一式贰份纸质件＋电子版，纸质与电子版内容必须一致，电子版建议同时给可编辑版和盖章扫描版；二是《申报表》封面“申报单位”要填运营管理机构全称并盖章，与营业执照名称一字不差。

本章要点：六个高频退回点里，租期不足 3 年、零租工位凑数、面积算错三项属于“资格硬伤”，补材料救不回来；算力协议、财务三件套、聚焦领域不符三项属于“材料硬伤”，可以在提交前补齐。

对企业和运营机构分别意味着什么

对园区、孵化器、创业社区运营方：这是一次低成本拿“市级行动计划背书”的机会。渝满天星专班办〔2026〕2 号是全市迭代推进“满天星”的顶层文件，挂上“OPC 方向培育社区”的牌子，后续在招商、申报市级载体类项目、对接算力与数据资源时都是加分项。代价是四项长期义务：季度报送、统计入库、引进培育、整改计划。

对初创软信企业：判断一个社区值不值得进，看三个可验证的点——零租工位是不是真的零租金（问免租期限和续租条件）、算力与模型资源是不是真能用到（问补贴额度、申请流程、上一年度实际发放量）、场景支持是不是真有机制（问上一年度挖掘了多少个场景、落地了几个）。这三问的答案，恰好就是运营方在申报表里必须填的内容，问得出来就说明它填得实。

需要搭配看的还有两江新区另外两份载体与专项类文件：两江府办发〔2026〕48 号 22 条举措（产业政策的“钱袋子”总表）与首批知识产权运营中心申报（同样是载体类认定，门槛是运营金额 5000 万）。三份文件放在一起看，能看清两江新区这一年对“载体”的两种取向：一种要产业服务能力（运营中心），一种要创业承载能力（OPC 社区）。

本章要点：对运营方，这是一张不带资金但带背书的“牌子”，代价是季度报送与统计入库等四项长期义务；对初创企业，用“零租是否真零租、算力补贴上年度实发多少、场景落地几个”三个问题，就能验证一个社区的真实成色。

免责声明：本文为同瑞久政策研究组基于《重庆市两江新区经济和信息化委员会关于开展两江新区软信领域创新创业社区（OPC方向）培育工作的通知》（2026 年 10 月 19 日）及其附件《申报表》的梳理，具体条款、条件与时间以主管部门正式发布文件为准。